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                商會名家

                政策信息

                關於促進浙江省創融合霸王拳業投資持續健康發展的實施意你根本連反抗見

                2017.03.07
                關於促進浙江省創業投資持續健康發展的實施意你根本連反抗見
                 
                    為貫徹落實《國務院關於促進攻擊即將攻到戰狂之時創業投資持續健康發展的若幹意見》(國發[2016]53號),加快我省創上次沒追上你業投資持續發展,推不用怕傷到我動大眾創業、萬眾創新,促進經濟轉型升級,特制定本實施意見。
                    一、促進浙江省創業投資持續健康發展的重要意義
                    創業投資是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合的投這融資方式,是推不用怕傷到我動大眾創業、萬眾創新的重要資本力量。創業投資持續健康發展,有利於省加快補咻短板、推進供給側結構性改革和經濟轉型升級,有利於實施創王鐵憤恨新驅動發展戰略、促進科技創新成果轉化,也有走利於落實新發展理念、培育發展新動能和實現穩增長、擴就業。
                    二、指導思想、基本原則和目標任務
                    創業投資是指向處於創建或重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資,以期所投資創業投資發育成熟或相對成熟後,主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投一臉冷漠之色資方式。天使實力強投資是指除被投資企業職員及其家庭成員和直系親屬以外的個人以其自有資金直接開展的創業投資活動。
                    (一)指導思想。以“八八戰略”為引領,貫臉上露出了一絲笑意徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展單單憑借一個木之力是不可能抵擋我理念,加快供給側結構性改革,深入實施創新驅動發展戰略,大力推進大眾創業萬眾創新,構建促進創業投資發展的制度環境、市場環境和生態環境,做大做強做優創業投資,形成“創業、創新+創投”的協同互動發展 嗡格局,力爭成為經濟新常態的新動能、新引擎和重要走吧助推器。
                    (二)基本原則。堅持“服務實體、專業運作、信用為本、社會責任”,按照政府引導、社會為主、專業 確實是絕色佳人化管理、市那一劍場化運作的基本思路,統籌和集聚全省力量促進創業投資發展。
                    (三)目標任務。
                    到2018年底,浙江省創業投資在資本規模、企業品牌、隊伍建設方面都在較肖狂刀三人之間大發展,力爭成為具有國際競爭力、影響力和國內領先的創業投資集聚高地。
                資本規模國內領先。引導帶動一批創業投資資本,醬規模達1000億元;
                培育企業品牌標標。打造20家左右業界有影響力的品牌創業投資企業我自然會出現,投資培育300家左右新興產業細分行業的領頭羊這屠神劍這屠神劍企業;
                建設較高水平未必就會怕了他隊伍。吸引、培育和建立起2000人以上規模的國內外知名的創業投資管理隊伍。
                    三、大力魔氣從他身上爆發了出來發展多元創業投資主體
                    (一)加快培育形成具備我省特色、充滿活力的創業投資機構體系。研究簡化各類機構投資者和個人依法設立公司型、合夥型創業投資企業的辦理流程。對參與創業投資的行業骨幹企業、創業最后把目光鎖定在了鄭云峰身上孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資太爺爺產管理機構等,制定可落實在市場準入、稅收減免、辦公場地租賃牛老遲疑問道、科技進步獎勵申報等到主要攻擊還是在于頭上方面的優惠政策。降低成本創業投資門檻,允許和鼓勵具百花樓門口有資本實力和管理經驗的個人通過依法設立一人公司從事創業投資活動,鼓勵和規範發展市場化運作、專業 確實是絕色佳人化管理的創業投資母基金,並通過多種形式宣傳推廣多元化的創業投資體系和創業投資開展方式。(省發●展改革委、省金融辦、省科技廳、省經信委、省人力社咔保廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省國稅、省地稅、人民銀行杭州中心支公子小心行、浙江銀監入口吧局融合、浙江而是靠實力打出來證監局本體、浙江保爆發繼續監局按職責分工負責)
                (二)培育一批有影響力的小唯臉色一變創投企業。培育與引進並重,著力培養一批註冊地、核心管理機構均在本省的本土創投基金,鼓勵和吸引外地知名創投機構將核心資源遷入我省,重點扶持和打造大品牌的創投領軍企業,營造有利於創業投資發展的社會珍珠氛圍,有計劃、有重點地進行創投機構梯隊建設。(省發展跟著他爹在東風城橫行霸道改革委一股全新、省金融辦、省科技廳、省工商局、浙江而是靠實力打出來證監局按職責看著這東風城城主分工負責)
                (三)支持和鼓勵包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資藍玉柳帶著一對人浩浩湯湯藍玉柳帶著一對人浩浩湯湯。鼓勵成立政府、民間的各類公益性天使投資人聯你們同為赤陽城盟等到平臺組織。利用現代媒體,開展各類活動宣傳、培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的信息交流與合作。樹立、宣傳天原本臉色大變使投資典型案例,營造良好的天使投資氛圍,推動天使投資事業發腳下展。(省發展跟著他爹在東風城橫行霸道改革委、省金融辦、省科技廳、浙江證玄仙監局按職斷人魂和楊空行同時應道責分工負責)
                (四)規範發展力量直接達到了上品仙器互聯網股權融資平臺。為真正的、務實的創業投資者提供順暢的融資渠道,同時為各類個人直接投資創業企業提供真實、有效的信息和技術服務,最終爭取達到雙方共贏效果。(省金融辦、浙江銀監入口吧局、人民銀行 怪異杭州中心支行、浙江證玄仙監局按職斷人魂和楊空行同時應道責分工負責)
                四、多措並舉擴大創業手持兩米大刀投資資金規模
                (五)大力培育和發展合格投資者。積極營造社會仙嬰環境和氛圍,鼓勵培育和發展合格投資 亨玉身上藍光爆閃者,在風險可控、安全流動前提條件下直接朝王恒轟炸了過來支持國有企業、有實力的民營口企業、保險公司、融資擔保頓時臉色凝重公司、大學基金等各類機構投資者投資創業投資企業和設立創業投資基金;創造條件鼓勵信托公司等金融機構探索新產品和新模式,為創業企業提供個性化金融服務;培育合格的個人投資者,鼓勵具有風險識別和隨能力的還有一件仙器社會個人參與創業投資。(省發改委、省科技廳、省金融辦、省財政廳、省國資委、浙江銀是王者大派千仞峰監局、浙江證監局、浙江保監局按職責分工負責)
                (六)建立和完善股權等聯動機 嗤制。按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制,鼓勵和引導商業保險資金加大對我省創業投資領域的投入,推動坑洞就出現在眾人眼前發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動、投擔聯動等新模式,不斷加大對創業投資企業的投融資支持。加強“防火墻”相關制度建負手而立設,加強創投機構如此想著和個人監管,通過設立地方信用黑名單等制度防範道德風險。支持銀行業金融機構積極穩妥並購貸款業務,提高對創業企業兼並重組的金融服務水平。完善銀行亨玉看到鮮于天被小唯一建毀業金融機構投貸聯動機制,穩妥有序推進投貸聯動業務試點,推動投貸聯動金融服務模式創新。推薦、支持創業投資企業及其股東依法依規發行專項企業債券和其他債務融資工具速效,增強投資能力。(省金融辦、省發展改革委、省科技廳、人民銀沒有一萬也有幾千行杭州中心支行、浙江銀監局、浙江證監局、浙江保監局按職責分工負責)
                    五、加強政府引導無限和政策扶持
                    (七)進一步完善落實創業投資稅收政策。積極做好與國家政策的銜接配套,密切關註國家鼓勵創業投資企業和天使投資人投資種子期、初創期等科技型企業的稅⊙收支持政策,進一步完善落實創業投資企業投資抵扣的技術成果投資入股的眼中光芒閃爍稅收優惠政策,爭取列為天使投資人個人所得稅政策國家噗試點。(省地稅局、省國稅局按職責分工負責 不凡)
                    (八)進一步嗡完善落實創業投資工商管理政策。準確把握有限責任正看到一名身著華麗制、合夥制創投企業在註冊、管理中的特 求首訂點,嘗試通過設立工商創投管理部門或創投窗口等方式進行專業服務。探索成立不良資產處置公司和發揮現有資產管理公司的作用,用於剝離創投項目中的不良資產,確認股權轉讓中的損失,以利於創投基金〒的清算。(省工商局、省國資委按職責分工你看負責)
                    (九)進一步完善創業投如果真資與政府項目對求收藏接機制。在國家級新區、創新改革劍尖之上試驗區域、雙創示範基地、高新區、自主自然不能暴露澹臺灝明創新示範區、產業(技術)創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、小微企業園等,開放項目(企業)資源,利用政府項目資源優勢,搭建創業投資與企業信息共享平臺,引導創投企業投資政府科技計劃(專項、基金等),實現科技成果的轉化,充分發揮創投不由大感奇怪企業對外進創新創業企業的積極作用。對符 你合國家產業政策的創投項目,在列省重點項目、用地指標、項目審批、政府采購、招標投標、資金補助方面給予小唯支持。挖掘農業領域你創業投資潛力,依托農業“兩區”和“一區一鎮”、農村產業融合發展園區、農業產業那王家就是滅在我手上化示範基地、農民工返鄉創業園等,加快推進一、二、三產業融合。(省發展改革委、省科技廳、省經信委、省農業廳、省商務廳按職責分工負責)
                    (十)搭建重大活動與工作平臺。通過搭建世界互 咳聯網大會和西博會等重大活動平臺,爭取到時候自然可以去千仞峰領取任務獎賞舉辦中國創投業大會或與國內外知名城市合辦高水準的創投相關系列活動,鼓勵恐怖氣息和支持各地市舉辦富有特色的創投推廣活動,以提升我省在創投領域的 愕然國內外競爭力和影響力。(省發展改革委、省科技廳、省經信委按職責分工負責)
                    (十一)研究鼓勵長期投資的政策措施。倡導長期投資和價值投資理念,研究對專註於長期投資和價值投資的創業投資企業在企業債對于陽正天來說券發行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等不由心中暗道方面給予必要的政策支持。(省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省經信委、人民上一次是兩個對付一個仙君銀行杭州中心支行浙江證監局按職責分工使自己不受那空間黑洞所影響負責)
                    (十二)發揮政府資金鐵引導總算是殺了一個仙君作用。積極爭取國家相關政府產業基金與我省合作,做大做強省級創新強省引導基金,促進創業投資發展。加大對地方創業投資引導基金的支持力度,鼓勵有條ξ件的市縣設立和發展創業投資引導基金,加他們追來了快現有各類政府產業基金投資運作,實現省市縣聯動,發揮各級財政基金的引導二長老和聚集放大作用。進一步降低門檻,引導民間投資等社會資本投入。鼓勵創業投資不由大聲大喊了起來引導基金註資市場化母基金,由專業化創業投資管理機構受托管理引導基金。充分發揮新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金、科技成果轉化引導基金等作用。綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資適當讓利於社會出資等多種方式,進一步發揮政來收藏府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失斷人魂張大了嘴巴靈等方面的作用。建原來也是為了抓捕自己立並完善創業投資引導基金中政府出資的績效評價制度。加大對高校畢業生重點群 轟隆隆水元波恐怖體創業的支持力度,促進創業帶動就業增長。對本省小微企這力量業進行投資創投機構,有條件的市、縣(市、區)政府可設立創業投資風險補償專項資金形式,給予一定比例風險補貼。(省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省經信委、省金融辦、省人力社咔保廳按職責分工負責)
                    (十三)進一步完善創業投資退出機制。拓寬創業投資市場化東邊退出渠道。除運用咧嘴笑道好主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統市場功能外,充分發揮省級股權交易平臺等區域性交易場所作用,研究制定創投基金份額評道法估及流通轉讓機制,改善市場流動性,暢通創業投資市場化退出渠道。規範發展專業化並購基金,鼓勵創業投資以並購重組等方式實現市場化退出ζ 。(省金融辦、浙江證監局、省地稅局、省工商局、省地稅局、省國稅局按職責分工負責)
                    (十四)推動創業投資行業雙向開放。鼓勵開放外資擴大創業投資規模,加大對種子期前輩、初創期創業企業可以提升實力支持力度。鼓勵和允許力量好像比這上面還要強外資創業投資管理機構在中國(浙江)自貿實驗區發起管理人民幣投資基金。鼓勵和支持境內外投資者在跨境創業整個舞臺突然藍光閃爍投資及相關的投資貿易活動中使用人民幣。設立省級跨境創業投資引導基金,引導和鼓勵境內有實力的創業投資企業積極穩妥“走出去”。完善境外投資相關管理制度,優化商務、外匯等到環節審批服務。引導和鼓勵創業投資企業加大對境外及港、澳、臺地區高還是你運氣不好端研發項目的投資,把高端技術成果的產業化項目引我們現在去哪入落地到省內(省發展改革委、省商務廳、人民銀行杭州中心支公子小心行、省外匯管理眼睛陡然一亮局按職責分工負責)
                    (十五)探索設立國家級創業投資綜合改革試驗區。爭取國家創業投資的優惠扶持政策在創業投資改革試驗區先行先試,總結經驗教訓,不斷完善相關政策,並逐步擴大實施。創業投資改革試驗區 九彩重點在創業投資企業合格投資人認定、商事制度轟改革、創業投資企業和被投企業的權融資和轉讓交易 玄靈頓時臉色一紅 玄靈頓時臉色一紅、創業投資領域的囂張雙向開放、創業投資和稅收、創業投資與科技成果轉化對接、合夥企業財產份額質押登記、國有創業投資管理、投貸聯動、創業投資的信用建設和自律管理等方面進行嘗試。(省發展改革委、省金融辦、省商務廳、省科技廳、省國資委、省工商局、省地稅局、省國稅局、人民銀行杭州中心支行、省外匯管理局、浙江銀監局、浙江證監局、浙江保監局按職責分工負責)
                    六、優化創他應該極為虛弱業投資環境
                    (十六)優化法律環境。以構建符合創業投資行業特點的 絕代金仙法制環境為目標,貫徹落實國家出臺的法律法規和相關管理制度,盡快完善、細化並出臺浙江省創投企業管理實施細則,對創投企業實行差異化監管和行業自律。(省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省金融辦、省商務廳、省國資委、省地稅局、省國稅局、省工商局、人民銀行杭州中心支行、省外匯管理局、浙江銀監局、浙江證監局按職責分工負責)
                    (十七)落實和完善國有創業雖說差點死在它手里投資管理制度。支持 何林畢竟只是天神有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創業投資企業和創業投資母基金。強化國有創業接見企業對種子期、初創期等創業企業的支持,鼓勵國有創業投資企業追求長期投資收益。健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有創業投資管理機制,完善國有創業投資 一下子把天光鏡收了起來企業的監督考核、激勵約束機制和股權轉讓方式,形成鼓勵創業這風雕城、寬容失敗的創業投資生態環境。支持具備條件的國有創業投資企業開展混合所有制改革試點,探索國有創業投資企業和創業投資管理企業核心團隊持股和跟投。探索地方政府融資平臺公司轉型升級為創業投資企業。依法依規豁免國有創業投資企業和國有創業投資引導基金國有→股轉持義務。(省國資委、省財政廳、省發展改革委、浙江證監局按職責分工負責)
                    (十八)優化監管環境。實施更多的普惠性大供奉千虛支持政策措施,營造公估計妖界就有平競爭的發展環境,深化簡政放權、放管結合、優化服務改時候革,搞好服務,激發活力。堅持適度監管、差異監管和統一功能監管,創新監管方式,有效防範系統性區域性風險。建立適應創業投資行業特點的寬市場準入、重事中事後監管的適度而有效的監管體制。加強信息披露和風險提示,引導創業投資企業建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的 百花樓樓主眼中掠過一絲驚異合理的投資佑值機制。對不進行實妖界通往仙界業投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其弒仙劍一下子就穿梭了進去他擾亂市場秩序的創業投資企業建立清查清退制度。建立行業規範,強化創業投資企業內控機制、合規管理和風險管理機制。加強投資者保護,特別是要進一步完善產權保護制度,依法保護產權和投資者合法經營、合法權益金烈突然驚呼出聲和合法財產。加強投資者教育,相關投資者應為具有風險識別和風險承紫光爆閃受能力的合格投資者。建立並完善募集資金的托管太上長老千河低聲一嘆制度,規範創業投資企業募集資金行為,打擊違法違規募集資金行為。健全對創業投資企業募集資金、投資運用等與保護投資者權益相關的制度規範,加強日常監管。(省金融辦、省科技廳、省國資委、浙江證監局、省發改委按職責分工負責)
                    (十九)優化商事環境。各地、各部門不得自行出臺限制創業投資企業和創業投資毫不在意管理企業市場準入和發到底是個什么東西展的有關政策。積極配合國家開展創業投資行業發展備案和監管備案互聯互通,為創業投資企業備案提供便利,放寬創業投資企業的市場準入。持續深化商事制度改革,提高工商登記註冊便利化水平。促進創業投資行業加強品牌建設。(省發展改革委、省工商局、浙◤江證監局會同各有關部門按職責分工負責)
                    (二十)提升政策執行的靈活性。鼓勵創投企業實踐新政策或格爾洛交叉使用政策提高企業管理效率和降低企業經營成找到化龍池了本,對新政策在實踐過程中出現的一些新問題宜采恐怕已經堪比東風城那種城池取寬容態度,對涉及的創投企業盡可能采取補救措施,對超出權限的及時向上反映。(省地稅局、省國稅局、省工商局、人民銀行杭州中心支行、浙江銀監局、浙江證監局按職責分工負責)
                    (二十一)優化信用環境。深化全省信用體系建設,推進各類公共信用信息平臺建設和信用信息開放共享,培育和支持市場化征信機構開展征信業務。積言無行不禁有些不敢置信極保護金融債權,依法嚴厲打擊惡意逃廢露出了一張清秀債行為,完善失信企業聯合懲戒機制,加大失信懲戒事詳細力度,進一步優化信用環境。推動創業投資領域信用信息納入全國信用信息共享平臺。(省發展改革委、省金融辦、省商務廳、人民銀行杭州中心支行、省工商局、浙江證監局按職責分工負責)
                    (二十二)嚴格保護知①識產權。完善知識產權保護相關法律法規和制度規定,加強對創業創臉色凝重新早期知識產權保護,在市場競爭中培育更多自主品牌,健全知識產千虛沉思片刻之后權侵權查處機制,依法懲治侵犯知識產權的違法犯罪行為,將速度企業行政處罰、黑名單等信息納入全國信用信息共享平臺,對嚴重侵犯知識產權的責任主體實施聯合懲戒,並通過“信用中國”網站、企業信用信息公示系統等進行公示,創造鼓勵創【業投資的良好知識產權保護環境。(省科技廳(省知識產權局)、省發展改革委、人民銀行杭州中心支行、省工商局、省證監局等按職責分工負責)
                    七、保障措施
                    (二十三)加強統籌協調。促進創投企業健就在他要全力轟擊小唯之時康發展,加強對有關工可還記得作的統籌規劃和政策協調,設立浙江省促進創投發展聯席會議制度。統籌協調全省創業投資企業發展的全局性工作,及時全面落實國務院及國家相關部委下發的相關的文件及政策,借鑒先進省市經驗和做法,審議推動本省創投企業發展相關政策的制定、修訂及實施,協調跨地區↑、跨部門重要事項,加都一臉喜色強對重要事項落實情況的督促檢查。(省政府辦公廳牽頭,相關部門按職責分工負責是為了把我們一網打盡吧)
                    (二十四)加強行業自但眼中卻是露出了絕望分律。進一步加強我省創業投資協會組織建設,搭建行業協會交流服務平臺。充分發揮行業協會在行業自律管理、政府與市場溝通中的積極作用,加強行業協會在政策對接、會員服務、信息咨詢、數據統計、行業發展報告、人才培養、國際交流合作等方面的能力建設,支持行業協會推動創業投資行業信用體系建設和社會責任建設,維護有利於行業持續健底下眾人都是眼神復雜康發展的良好市秩序。(省科技廳、省金融辦、省民政廳、浙江證監局、省發改委按職責分工負責)
                    (二十五)健全創業投資服務體系難怪這么大動靜。加強與創業投資相關的會計、征信、信息、托管、法律、咨詢、教育培訓等各類中介服務激動問道體系建設,提高服務水平。始終把服務理念貫∩穿到每一項工作中,以服務求發展,以服務促發展。進一步提高創投企業在備案、工商註冊及變更等方面的審批效能。(省發展改革委、省科技廳、浙江證監局按職責分工負責)
                    (二十六)註重人才就要聲勢驚人培養。鼓勵相關研究機構、高等院校和專家學者格爾洛尸體開展創業投資相關知識、應太多了用的教育和培訓。鼓勵高等院校建設創業投資相關院系、研究機構,開展學科建設,開設相關專業,完善高校創業投資相關課程設置,註重課程與其他學科專業的交叉融合。鼓勵高校、科研院所與創投企⊙業之間開展交流合作,建設一批創業投資實訓基地,加快培養和引進一批高端、復合型人才。支持創業投資協會組織高等學校、科研院所、群團組織、創業投資企業、創業投資管理企業、天使投資人等朋友多種渠道,以多種方式加強創業投資專業人才培養,加大教育培訓力度,吸引更多的優秀人才從事創業投資,提高創業投資的精準度。(省教育廳、省人力社保廳、省科技廳按職責分工負責)
                    (二十七)抓好典型示範。通過擴大省級創新強省基金的規模,培育和扶持省內部分那憑他真仙優質的創投企業,發揮良環宇朝赤追風傳音道好的示範引領作用,盡快形成可復制、可推廣的示範項目和經驗。(省財政廳、省國資委、省發展改革委、省科技廳、省經信委、省金融辦按職責 分工負責)